На заседании Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы 24 марта 2005 года одобрены Результаты выполнения Городской программы по охране труда на 2002-2004 гг.
Реализация государственной политики в области охраны труда осуществляется в Москве на базе разработки и выполнения программ по охране труда, а также дополнительных мер, принимаемых Межведомственной комиссией по охране труда при Правительстве Москвы, отраслевыми и территориальными органами исполнительной власти.
В 2004 году завершено выполнение Городской программы по охране труда на 2002-2004 годы. В процессе реализации программных мероприятий предусматривалось переломить тенденцию роста производственного травматизма. Намеченная цель программы – снижение уровня производственного травматизма, достигнута. Уровень производственного травматизма в городе Москве ежегодно снижался на 8,7%, со смертельным исходом на 11%.
В расчете количества пострадавших на 1000 работающих общегородской уровень производственного травматизма снизился с 2,6 в 2001 году до 1,7 в 2004 году.
Количество пострадавших со смертельным исходом снизилось с 314 в 2001 году до 208 в 2004 году.
Достижению основной цели и решению задач Программы способствовало совершенствование городской нормативной базы по охране труда, активизация деятельности органов исполнительной власти города в области охраны труда, Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы, организация взаимодействия органов исполнительной власти с городскими и окружными органами государственного и общественного надзора и контроля, развитие городской инфраструктуры обеспечения охраны труда, организация и проведение Первого московского смотра-конкурса на лучшую организацию работ по охране труда.
В рамках Программы Комитетом общественных связей города Москвы во взаимодействии с органами исполнительной власти, федерального надзора и контроля, объединениями профсоюзов и работодателей проведена работа по совершенствованию городской нормативной базы охраны труда. Внесены изменения в Закон города Москвы «Об охране труда в городе Москвы», утверждена новая редакция «Положения о системе государственного управления охраной труда в городе Москве», в результате чего создана вертикаль управления охраной труда, в которой задействованы отраслевые, функциональные и территориальные органы исполнительной власти города Москвы.
В отраслевых органах исполнительной власти сформированы отраслевые комиссии по охране труда, а в префектурах административных округов - межведомственные комиссии по охране труда, утвержден их состав, организована работа.
В целях реализации статьи 229 Трудового кодекса РФ в марте 2004 года принято распоряжение Правительства Москвы «Об участии представителей органов исполнительной власти города Москвы в расследовании несчастных случаев на производстве».
Получил развитие учет органами исполнительной власти города Москвы состояния работы по охране труда при проведении конкурсов на выполнение городских заказов. В 2004 году приказом Комитета города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов в состав конкурсной документации введены требования охраны труда.
Органами исполнительной власти и комиссиями по охране труда проводился анализ состояния условий и охраны труда в организациях, рассматривались материалы расследования несчастных случаев на производстве, разрабатывались и реализовывались территориальные программы и планы мероприятий по охране труда, направленные на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма.
В 2002-2004 гг. организовано и проведено 32 семинара-совещания в административных округах города. В семинарах приняли участие более 8 тысяч руководителей и специалистов по охране труд из 6 тыс. организаций.
В первом Московском городском смотре-конкурсе на лучшую организацию работ в области охраны труда приняли участие более 1800 организаций различных отраслей экономики города, отраслевые органы исполнительной власти и префектуры административных округов.
Большое внимание уделялось созданию и развитию элементов городской инфраструктуры обеспечения охраны труда.
Комитет общественных связей осуществлял взаимодействие с
69 обучающими организациями города, в которых прошли обучение по охране труда более 125 тыс. руководителей и специалистов организаций города Москвы. Кроме того, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации обучено 58,5 тыс. работников, относящихся к отдельным категориям застрахованных (специалисты служб охраны труда, члены комитетов по охране труда, уполномоченные лица по охране труда, руководители бюджетных организаций). Организовано и проведено обучение более 200 руководителей и специалистов префектур административных округов, Управ районов и членов межведомственных комиссий по охране труда.
В городе создана система сертификации работ по охране труда, работает 40 органов по сертификации и 41 испытательная лаборатория, аккредитованные в установленном порядке. Информация об этих организациях внесена на сайты Комитета общественных связей и Московского городского центра условий и охраны труда, доводится до организаций на бумажных носителях.
В целях своевременного информирования предприятий города о новых и сертифицированных средствах индивидуальной защиты, Комитетом общественных связей города Москвы совместно с фирмой ОАО «Фирма «Спецодеждаоптторг» создан и размещен в сети Интернет сайт городского базового Торгово-технического центра по обеспечению организаций города средствами индивидуальной защиты (WWW.SOOPT.RU.).
Для оказания методической помощи организациям распоряжением Правительства Москвы от 01.06.2003 г. № 1140-РП утверждены Методические указания по охране труда для организаций города Москвы, распоряжением Вице-мэра Москвы от 23.06.2004 г. № 10-РВМ утверждены «Рекомендации по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях города Москвы».
Проведена экспертиза более 3,8 тысяч коллективных договоров организаций города в части соблюдения законодательства об охране труда.
Бюджетные организации города обеспечены нормативными актами по охране труда в количестве 8990 экз.
За 2002-2004 годы организациями города освоено более 300 млн. рублей, выделяемых Фондом социального страхования РФ на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Выделенными средствами воспользовались более 9 тыс. организаций города.
Ежегодно увеличивалось количество организаций (с 8 в 2002 году до 32 в 2004 году), которым устанавливались скидки к страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Комитет общественных связей представлял экспозицию Москвы на VI, VII, VIII Международных специализированных выставках «Безопасность и охрана труда», в которых приняли участие московские разработчики и изготовители средств охраны труда.
В октябре 2004 года состоялось Городское совещание по охране труда, в котором приняли участие 450 представителей органов исполнительной власти города Москвы, объединений профсоюзов и работодателей, руководителей организаций города и специалистов по охране труда. На совещании обсуждались пути совершенствования обеспечения охраны труда в городе Москве.
На совещании обращалось серьезное внимание на усиление влияния органов исполнительной власти всех уровней на реализацию государственной политики в области охраны труда.
Рекомендации городского совещания в адрес Правительства Москвы включены в мероприятия Городской программы по охране труда на 2005-2007 годы.
|