РЕЗОЛЮЦИЯ
научно-практической конференции "Роль специалистов по охране труда в реализации Трудового Кодекса Российской Федерации"
Участники конференции отмечают, что принятие Трудового Кодекса Российской Федерации явилось важным этапом в совершенствовании законодательства об охране труда в России.
Несмотря на то, что в Трудовой Кодекс Российской Федерации не вошли отдельные положения действующих законодательных актов, он позволяет продолжить работу по совершенствованию системы государственного управления охраной труда, надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, эффективной защиты прав работников на здоровые и безопасные условия труда.
Важная роль в разработке и реализации Трудового Кодекса Российской Федерации и других законодательных и нормативных правовых актов по охране труда принадлежит специалистам по охране труда всех категорий - работников государственных органов управления всех уровней, надзора и контроля, профсоюзов, научных и образовательных институтов, общественных объединений специалистов по охране труда, центров охраны труда, и особенно инженеров по охране труда организаций.
Конференция отмечает, что в практической деятельности специалистов по охране труда имеется много нерешенных вопросов, которые отрицательно сказываются на реализации Трудового Кодекса и других законодательных актов по охране труда.
Это - отсутствие должного финансирования на федеральном и региональном уровнях и в организациях, недостаточный уровень правовых знаний в области охраны труда отдельных руководителей, должностных лиц, а также инженеров по охране труда, низкая исполнительная дисциплина по выполнению законодательных и нормативных правовых актов по охране труда. Во многих органах исполнительной власти всех уровней, органах местного самоуправления и в организациях отсутствуют службы или специалисты охраны труда, остается большим число нормативных правовых актов по охране труда, которые нередко дублируют друг друга и т.д.
Требует дальнейшего совершенствования законодательство по охране труда. В связи с этим, конференция поддерживает предложения Минтруда России и Комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Российской Федерации, изложенную в Рекомендациях парламентских слушаниях на тему "Проблемы совершенствования законодательства об охране труда и практики его применения" от 10 декабря 2002 года, в части сохранения Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" с внесением в него, а также в Трудовой Кодекс изменений и дополнений (вопросы финансирования, разграничения полномочий между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, создания служб охраны труда или ответственных по вопросам охраны труда в организациях с численностью работников 50 и более человек, а также в органах исполнительной власти всех уровней, использования средств Фонда социального страхования, направляемых на обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и др.).
Конференция обращается к Минтруду России ускорить разработку необходимых для реализации Трудового Кодекса Российской Федерации законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, а также переработку действующих нормативных правовых актов по охране труда.
Ассоциации специалистов по охране труда и ее членским организациям следует принять участие в подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в Трудовой Кодекс Российской Федерации, федеральные законы: "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний" и другие законодательные акты.
Правлению и Дирекции Ассоциации организовать сбор и обобщение предложений.
Участники конференции считают, что главной задачей специалистов по охране труда в настоящее время является совершенствование организации работы по охране труда на всех уровнях управления и, особенно в организациях, в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации.
Работникам государственных органов управления охраной труда, надзора и контроля необходимо оказывать более действенную помощь организациям в решении проблем охраны труда, особенно службам и инженерам по охране труда, повысить требовательность к работодателям и должностным лицам за исполнение ими законодательства по охране труда.
Руководителям государственных инспекций труда с целью повышения эффективности деятельности контрольно-надзорных органов и упорядочения проведения обследований организаций активнее использовать предоставленное им статьей 365 Трудового Кодекса Российской Федерации право на осуществление координации деятельности органов государственного надзора и контроля и органов общественного контроля.
Участники конференции обращают внимание работодателей и профсоюзов, их объединений на необходимость усиления работы по созданию здоровых и безопасных условий на производстве, более эффективного использования в этой работе принципов социального партнерства, отражения требований охраны труда в трудовых договорах, в коллективных договорах и соглашениях, усиления ведомственного (производственного) и общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, выделения необходимых финансовых средств на мероприятия по охране труда и целенаправленного использования средств Фонда социального страхования Российской Федерации, выделяемых на обеспечение предупредительных мер по охране труда, а также создания и укрепления служб охраны труда.
Ассоциации специалистов по охране труда и ее членским организациям оказывать помощь государственным органам управления охраной труда, органам местного самоуправления, работодателям и инженерам по охране труда организаций в реализации Трудового Кодекса Российской Федерации, других законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, повысить качество оказываемых услуг в области охраны труда, обратив особое внимание на обучение руководителей и специалистов, отдельных категорий застрахованных лиц организаций, аттестацию рабочих мест по условиям труда, разработку локальных нормативных актов по охране труда
|
